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堅守誠信準則  筑牢質量根基
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“有身份”者失信更須付出代價
發布時間:2020-01-14

如果在婚姻登記、家政服務領域、公共資源交易等領域失信,就可能被限制招錄為公務員。近期,國家發改委等多部門聯合公布了多個對嚴重失信主體開展聯合懲戒的備忘錄,涉及婚姻登記、慈善捐贈、家政服務、公共資源交易等領域,還出臺了在一定期限內適當限制特定嚴重失信人乘坐火車、飛機的意見。

誠如斯言,“失信者的日子越來越不好過了”。當事人一旦被認定為嚴重失信,將面臨“套餐式”懲罰——聯合懲戒措施多達數十項,被限制招錄 ( 聘 ) 為公務員、事業單位工作人員,只是其中一項。

當前,我國正在全力構建“一處失信、處處受限”的信用懲戒格局。讓失信者寸步難行,絕非說說而已,也不是毫無殺傷力的“稻草人”,而是已經起效,越來越多的失信者正在付出代價。而由國家發改委等31個部門聯合簽署的《關于對婚姻登記嚴重失信當事人開展聯合懲戒的合作備忘錄》,傳遞的明確信號是:我國的征信建設不僅越來越制度化、法治化,也越來越精細化、全面化。

針對婚姻登記領域的嚴重失信行為。其背景是,使用偽造、變造或者冒用他人身份證件、戶口簿、無配偶證明及其他證件、證明材料等失信行為屢見不鮮,嚴重損害對方合法權益。有些行為不只是失信,還涉嫌違法犯罪。出臺懲戒措施讓當事人付出應有的代價,正是建設征信體系的題中應有之義。

一個耐人尋味的細節是,婚姻登記嚴重失信將面臨多重懲戒,將不能被招錄為公務員的后果單單拎出來,釋放的信號頗為豐富。一個是,報考公務員是人生大事,考上公務員是改變命運的良好契機,一旦失去被招錄資格無疑很痛苦。另一個是,在世人看來,公務員要求高,職業光鮮,也承載著守信的職責。

失信的普通人無法報考公務員,而公務員失信后該如何?毋庸諱言,公務員老賴并不少見,有的公務員被法院列入失信被執行人,仍然拒不履行義務,讓法院極為頭疼。正如有網友所稱,一些由政府“養”著的公務員,往往比普通的老賴還賴,原因是他們有地位,有身份,有權力,能夠利用自身影響力來阻撓案件執行。失信面前,人人平等,不管有沒有“身份”,一旦失信都難逃懲戒,才能塑造公民對誠信的信任和信仰。

除了當老賴,公務員在婚姻登記領域造假并非個案。媒體曾報道,浙江省住房和城鄉建設廳一80后主任科員參加工作不久后就開始受賄,數額高達300多萬元,并且貪污33萬元,還堂而皇之地重婚。重婚不是簡單的失信,是一種犯罪行為,足以說明一些公務員在婚姻登記時極不慎重,視法律為兒戲。

公務員法要求公務員具有良好品行,嚴禁公務員“弄虛作假,誤導、欺騙領導和公眾”“違反職業道德、社會公德”。公務員嚴重失信,自然須被問責。

當前,一些地方正在探索建立政務誠信評價機制。比如,對造成政務失信行為的主要負責人依法依規追究責任,并將信用記錄作為干部考核、任用和評優評先的重要依據。有的地方建立公務員誠信檔案,將公務員個人事項報告、廉政記錄、年度考核結果、相關違法違紀違約行為等信用信息作為干部考核、任用和獎懲的重要依據。公務員不同于一般公民,對他們提出高要求,不是吹毛求疵,而是更好建設法治政府、法治社會的前提。

人無信不立,國無信不強。建立“一處違法,處處受限”的聯合懲戒機制只是第一步,關鍵是通過法治規束,讓“一處違法,處處受限”深入人心。在讓失信者吃苦頭的同時,也讓守信者嘗到甜頭,通過懲惡揚善的動態機制,全力涵養“守信者榮、失信者恥、無信者憂”的社會風氣。

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