導(dǎo)言
本文闡述了國(guó)內(nèi)碳達(dá)峰碳中和政策背景，梳理了碳達(dá)峰碳中和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)情況和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)展，分析了碳達(dá)峰碳中和的標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展趨勢(shì)。
一、國(guó)內(nèi)碳達(dá)峰碳中和政策背景
2020年9月22日，國(guó)家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上向國(guó)際社會(huì)作出碳達(dá)峰、碳中和的鄭重承諾。
2021年2月2日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》，意見要求“建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，確保實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，推動(dòng)我國(guó)綠色發(fā)展邁上新臺(tái)階”。
2021年3月13日，我國(guó)發(fā)布《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出“積極應(yīng)對(duì)氣候變化。落實(shí)2030年應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)。實(shí)施以碳強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，支持有條件的地方和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先達(dá)到碳排放峰值。推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型。加大甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳等其他溫室氣體控制力度。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。錨定努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，采取更加有力的政策和措施。加強(qiáng)全球氣候變暖對(duì)我國(guó)承受力脆弱地區(qū)影響的觀測(cè)和評(píng)估，提升城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)氣候變化能力。加強(qiáng)青藏高原綜合科學(xué)考察研究。堅(jiān)持公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任及各自能力原則，建設(shè)性參與和引領(lǐng)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作，推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約及其巴黎協(xié)定，積極開展氣候變化南南合作”。提出“堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先方針，深化工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，推動(dòng)5G、大數(shù)據(jù)中心等新興領(lǐng)域能效提升，強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化、節(jié)能技術(shù)改造等重點(diǎn)工程，加快能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂”等要求。
2021年3月15日，習(xí)近平總書記在主持中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。要堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)籌，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，壓實(shí)各方責(zé)任，根據(jù)各地實(shí)際分類施策。要把節(jié)約能源資源放在首位，實(shí)行全面節(jié)約戰(zhàn)略，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式。要堅(jiān)持政府和市場(chǎng)兩手發(fā)力，強(qiáng)化科技和制度創(chuàng)新，深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。要加強(qiáng)國(guó)際交流合作，有效統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際能源資源。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管控，處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關(guān)系。會(huì)議明確指出，要加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作，推進(jìn)國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定。
2021年5月26日，碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議提出“當(dāng)前要圍繞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持綠色低碳技術(shù)研發(fā)推廣、完善綠色低碳政策體系、健全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系等，研究提出有針對(duì)性和可操作性的政策舉措。”
2021年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，提出完善綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化保障，要求“建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)。加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)，抓緊修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提升重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額要求，擴(kuò)大能耗限額標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，完善能源核算、檢測(cè)認(rèn)證、評(píng)估、審計(jì)等配套標(biāo)準(zhǔn)。加快完善地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品等碳排放核查核算標(biāo)準(zhǔn)。制定重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)，完善低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)制度。完善可再生能源標(biāo)準(zhǔn)，研究制定生態(tài)碳匯、碳捕集利用與封存標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升工程。”
2021年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》。到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；到2030年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗大幅下降，二氧化碳排放量達(dá)到峰值并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降；到2060年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到80%以上，碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)取得豐碩成果，開創(chuàng)人與自然和諧共生新境界。
2021年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》。“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善。到2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%，單位GDP能耗比2020年下降13.5%，單位GDP碳排放下降18%，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，非化石能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提高，煤炭消費(fèi)逐步減少，綠色低碳技術(shù)取得關(guān)鍵突破，綠色生活方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全。到2030年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%，單位GDP碳排放比2005年下降65%以上，順利實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。
二、碳達(dá)峰碳中和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)情況
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）認(rèn)為，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)能夠有效支持應(yīng)對(duì)氣候變化的活動(dòng)。在其發(fā)布的23000多項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中，有1000余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)直接貢獻(xiàn)于氣候行動(dòng)，包括環(huán)境管理體系、溫室氣體量化和報(bào)告、溫室氣體管理和氣候行動(dòng)、能源管理體系、綠色金融等ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。主要領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)展如下：
2.1 節(jié)能和能效
節(jié)能和能效領(lǐng)域的ISO標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主要是能源管理和能源節(jié)約技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC301）、以及涉及相關(guān)領(lǐng)域的建筑環(huán)境設(shè)計(jì)（ISO/TC205）、建筑熱性能及能源利用（ISO/TC163）、光和照明等標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC274）等。其中，ISO/TC301能源管理和能源節(jié)約技術(shù)委員會(huì)的領(lǐng)域范圍是能源管理和節(jié)能領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化，目前已發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)，正在組織制定5項(xiàng)，主要包括能源管理體系、節(jié)能量和能源績(jī)效評(píng)估、能源審計(jì)、能源服務(wù)等通用共性的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（圖2-1），其中能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)（ISO 50001）是各國(guó)廣泛采用的重要節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。ISO/TC205建筑環(huán)境設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的范圍包括新建筑設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)有建筑的改造，以達(dá)到可接受的室內(nèi)環(huán)境和切實(shí)可行的節(jié)能和效率。由 ISO/TC205直接負(fù)責(zé)的已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)36項(xiàng)，正在制定13項(xiàng)，涵蓋建筑環(huán)境和節(jié)能設(shè)計(jì)、建筑供熱和制冷系統(tǒng)、建筑能源績(jī)效、自動(dòng)化及控制系統(tǒng)等。
此外，國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）成立了IEC標(biāo)準(zhǔn)化管理局能效咨詢委員會(huì)（IEC/SMB/ACEE），幫助協(xié)調(diào)在優(yōu)化電氣電子產(chǎn)品能效領(lǐng)域做出貢獻(xiàn)的不同 IEC技術(shù)委員會(huì)之間在的活動(dòng)。也有針對(duì)專門領(lǐng)域的IEC/SC23K電力能效產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，范圍是在現(xiàn)有和新電氣裝置中使用的節(jié)能產(chǎn)品、系統(tǒng)和解決方案的標(biāo)準(zhǔn)化。
2.2 新能源和可再生能源
（1）太陽(yáng)能
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織太陽(yáng)能技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC 180）主要負(fù)責(zé)太陽(yáng)能供暖、供熱水和制冷以及工業(yè)過(guò)程太陽(yáng)能加熱和空調(diào)、太陽(yáng)能測(cè)量相關(guān)儀器和程序要求等方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作。標(biāo)準(zhǔn)體系主要包括太陽(yáng)能熱利用相關(guān)術(shù)語(yǔ)定義、集熱器部件和材料、系統(tǒng)熱性能、可靠性和耐久性、太陽(yáng)氣象及數(shù)據(jù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。ISO/TC180 已發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)19項(xiàng)，正在組織制定6項(xiàng)，包括：基礎(chǔ)通用、光熱組件、光熱材料、應(yīng)用等方面。
國(guó)際電工委員會(huì)太陽(yáng)光伏能源系統(tǒng)技術(shù)委員會(huì)（IEC/TC 82）主要負(fù)責(zé)太陽(yáng)光伏系統(tǒng)相關(guān)的太陽(yáng)光伏轉(zhuǎn)化發(fā)電及其系統(tǒng)及部件等方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作，已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)155項(xiàng)。
國(guó)際電工委員會(huì)太陽(yáng)能熱發(fā)電廠技術(shù)委員會(huì)（IEC/TC 117）主要負(fù)責(zé)太陽(yáng)能熱發(fā)電系統(tǒng)相關(guān)的太陽(yáng)熱能轉(zhuǎn)化發(fā)電及其子系統(tǒng)、部件等方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作，已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)，正在組織制定標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)。
（2）風(fēng)能
國(guó)際電工委員會(huì)太風(fēng)能發(fā)電系統(tǒng)技術(shù)委員會(huì)（IEC/TC 88）主要負(fù)責(zé)風(fēng)力發(fā)電相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作，包括風(fēng)力渦輪機(jī)、陸上和海上風(fēng)力發(fā)電廠，以及與提供能源的電力系統(tǒng)的相互作用。已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)42項(xiàng)，包括：風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、風(fēng)電機(jī)械設(shè)備、風(fēng)電電器設(shè)備等方面，正在組織制定標(biāo)準(zhǔn)30余項(xiàng)。
（3）氫能
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織氫能技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC 197）主要負(fù)責(zé)氫燃料質(zhì)量、加氫站、氫制備、氫安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作，標(biāo)準(zhǔn)體系框架主要涉及氫的制、儲(chǔ)、運(yùn)、加等方面的標(biāo)準(zhǔn)。在氫能方面，已發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)，正在組織制定16項(xiàng)，主要包括氫的制取、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加注相關(guān)技術(shù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織道路車輛技術(shù)委員會(huì)電動(dòng)汽車分委會(huì)（ISO/TC22/SC37）主要負(fù)責(zé)燃料電池汽車相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。已發(fā)布燃料電池汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，我國(guó)暫未轉(zhuǎn)化ISO/TC22/SC37發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)際電工委員會(huì)燃料電池技術(shù)委員會(huì)（IEC/TC105）主要負(fù)責(zé)固定式燃料電池發(fā)電系統(tǒng)、交通工具用燃料電池、燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)、便攜式燃料電池、微型燃料電池系統(tǒng)、燃料電池輔助動(dòng)力系統(tǒng)等燃料電池和相關(guān)應(yīng)用方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作。已發(fā)布燃料電池相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)，我國(guó)轉(zhuǎn)化了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)。
（4）生物質(zhì)能
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織固體生物燃料技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC238）主要負(fù)責(zé)固體生物燃料分類、術(shù)語(yǔ)、收取、制備、組分檢測(cè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作，已發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 45項(xiàng)，正在組織制定10項(xiàng)，主要包括各類固體生物質(zhì)燃料的術(shù)語(yǔ)、分類、取樣、物性測(cè)試、儲(chǔ)運(yùn)安全等方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織沼氣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC255）主要負(fù)責(zé)生物質(zhì)氣化和生物質(zhì)能源發(fā)電制沼氣領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，目前已發(fā)布沼氣相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，涉及術(shù)語(yǔ)定義、沼氣燃燒用火炬以及戶用沼氣系統(tǒng)要求。ISO/TC255正在組織制定標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，涉及沼氣安全和環(huán)境、生物質(zhì)制取沼氣系統(tǒng)等方面。
（5）新能源汽車
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織道路車輛標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)電動(dòng)汽車分技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC22/SC37）主要負(fù)責(zé)電動(dòng)道路車輛、電力推進(jìn)系統(tǒng)、相關(guān)部件及其車輛集成的特定方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作，已發(fā)布電動(dòng)汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng)，正在組織制定標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)，涵蓋安全、性能能耗、充電儲(chǔ)能、系統(tǒng)組件、能量傳輸要求等領(lǐng)域；SC41氣體燃料分技術(shù)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)使用氣體燃料的車輛部件的構(gòu)造、安裝和測(cè)試規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化工作，已發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)87項(xiàng)，正在制定標(biāo)準(zhǔn)43項(xiàng)。
國(guó)際電工委員會(huì)電動(dòng)道路車輛和電動(dòng)載貨車技術(shù)委員會(huì)（IEC/TC69）主要負(fù)責(zé)從可充電儲(chǔ)能系統(tǒng)(RESS)汲取電流的電動(dòng)道路車輛和工業(yè)卡車（簡(jiǎn)稱EV）的電力/能量傳輸系統(tǒng)方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作。IEC/TC69已發(fā)布電動(dòng)車輛相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)，涉及電動(dòng)汽車傳導(dǎo)充電系統(tǒng)、電動(dòng)汽車無(wú)線電力傳輸(WPT)系統(tǒng)、道路車輛電網(wǎng)通信接口等方面。IEC/TC69正在制定標(biāo)準(zhǔn)36項(xiàng)，涵蓋電動(dòng)汽車導(dǎo)電供電系統(tǒng)、電動(dòng)汽車充放電基礎(chǔ)設(shè)施、充電站系統(tǒng)、電網(wǎng)通信接口等領(lǐng)域。
（6）核能
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織核能、核技術(shù)和放射防護(hù)技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC 85）主要負(fù)責(zé)和平利用核能、核技術(shù)領(lǐng)域以及保護(hù)個(gè)人和環(huán)境免受所有電離輻射源的標(biāo)準(zhǔn)化工作。標(biāo)準(zhǔn)體系主要包括輻射防護(hù)、核裝置工藝和技術(shù)、反應(yīng)器技術(shù)等方面標(biāo)準(zhǔn)。已發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)245項(xiàng)，正在組織制定標(biāo)準(zhǔn)54項(xiàng)。
（7）海洋能
國(guó)際電工委員會(huì)海洋能源-波浪、潮汐和其他水流轉(zhuǎn)換器技術(shù)委員會(huì)（IEC/TC114）主要負(fù)責(zé)海洋能源轉(zhuǎn)換系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。標(biāo)準(zhǔn)體系包括波浪能、潮汐能和其他水能的轉(zhuǎn)換方法、系統(tǒng)和產(chǎn)品等方面標(biāo)準(zhǔn)。已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)，涉及術(shù)語(yǔ)、資源評(píng)估、能量轉(zhuǎn)換器、設(shè)計(jì)和安全、測(cè)量方法和過(guò)程、設(shè)備調(diào)試維護(hù)等方面；正在組織制定標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)，涉及波浪能資源評(píng)估表征及轉(zhuǎn)換器、潮汐能源評(píng)估表征和系統(tǒng)測(cè)試等方面。
2.3 溫室氣體管理
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC207）于2007年成立了溫室氣體管理標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)（SC7），專門致力于溫室氣體管理標(biāo)準(zhǔn)體系的研究及相關(guān)系列標(biāo)準(zhǔn)的制定。在標(biāo)準(zhǔn)方面，目前SC7已經(jīng)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)有13項(xiàng)，正在制修訂中的標(biāo)準(zhǔn)有6項(xiàng)，主要包括溫室氣體量化與報(bào)告、碳足跡、核查、適應(yīng)氣候變化、氣候金融、碳中和等方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并正在推動(dòng)制定國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注的《碳中和原則和指南》（ISO 14068）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
另外，鋼技術(shù)委員會(huì)(ISO/TC17)、房屋建筑技術(shù)委員會(huì)/建筑可持續(xù)性和結(jié)構(gòu)工程分委會(huì)(ISO/TC59/SC17)、空氣質(zhì)量技術(shù)委員會(huì)/固定源排放分委會(huì)（ISO/TC146/SC1）和印刷技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC130）也分別發(fā)布了關(guān)于鋼鐵生產(chǎn)二氧化碳排放強(qiáng)度計(jì)算方法（4項(xiàng)）、建筑碳排放計(jì)量運(yùn)營(yíng)階段（2項(xiàng)）、高耗能行業(yè)固定源溫室氣體排放確定（5項(xiàng)正在制定）和印刷產(chǎn)品碳足跡的量化與交流（1項(xiàng)）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)際電工委員會(huì)電工電子產(chǎn)品與系統(tǒng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（IEC/TC111）于2011年成立了WG17溫室氣體工作組。該工作組負(fù)責(zé)溫室氣體量化方面和交流等標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，并開展電工電子產(chǎn)品、服務(wù)和系統(tǒng)的溫室氣體減排標(biāo)準(zhǔn)。IEC/TC111/WG17已經(jīng)發(fā)布了2項(xiàng)技術(shù)報(bào)告：
●IEC/TR62725 2013：電工電子產(chǎn)品和系統(tǒng)的溫室氣體排放的量化分析方法學(xué)
●IEC/TR62726 2014：電工電子產(chǎn)品和系統(tǒng)來(lái)自項(xiàng)目基線的溫室氣體減排的量化方法
2.4 碳捕集、運(yùn)輸與封存
ISO在2011年11月正式成立二氧化碳捕集、運(yùn)輸與地質(zhì)封存（CCUS）技術(shù)委員會(huì)(ISO/TC/265)，專門從事該領(lǐng)域的相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的研究工作。TC265目前下設(shè)4個(gè)工作組，TC265已經(jīng)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)有10項(xiàng)，正在研制中的標(biāo)準(zhǔn)有5項(xiàng)，主要包括捕集、運(yùn)輸、地質(zhì)封存、量化與驗(yàn)證、交叉問(wèn)題等方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。其中，中國(guó)牽頭發(fā)布2項(xiàng)技術(shù)報(bào)告（TR），正在推進(jìn)制定1項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
2.5 生態(tài)環(huán)境
生態(tài)環(huán)境相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)涉及了環(huán)境管理、大氣、水污染防治，以及固體廢物處理和處置等技術(shù)領(lǐng)域。
在環(huán)境管理領(lǐng)域，1993年6月成立了環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC207），其主要職責(zé)是研究、制定并實(shí)施環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理工具標(biāo)準(zhǔn)。ISO/TC207下設(shè)環(huán)境管理體系（SC1）、環(huán)境審核（SC2）、環(huán)境標(biāo)志和聲明（SC3）、環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)（SC4）、生命周期評(píng)價(jià)（SC5）、溫室氣體管理（SC7）等6個(gè)分技術(shù)委員會(huì)。目前共發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)51項(xiàng)，在研22項(xiàng)。
在大氣污染防治方面，空氣質(zhì)量技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC 146）已發(fā)布或正在研制SO2、Nox、TVOCs、氣溶膠、顆粒物檢測(cè)方法和在線檢測(cè)系統(tǒng)等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)251項(xiàng)。
在水污染防治方面，2013年3月成立水再利用技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC282），開展各種形式和各種目的的水再利用方面的標(biāo)準(zhǔn)化。下設(shè)再生水灌溉利用（SC1）、城鎮(zhèn)水回用（SC2）、水回用系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)與績(jī)效評(píng)價(jià)（SC3）和工業(yè)水回用（SC4）四個(gè)分技術(shù)委員會(huì)及WG2術(shù)語(yǔ)和WG3生物制藥水系統(tǒng)工作組。截至到2020年12月，ISO/ TC282已發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)，在研16項(xiàng)。此外，SO/TC147水質(zhì)技術(shù)委員會(huì)已發(fā)布或正在研制水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)儀器的規(guī)范和性能測(cè)試方法、試劑盒檢測(cè)方法等360項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。ISO/TC224飲用水、污水及雨水系統(tǒng)相關(guān)服務(wù)活動(dòng)技術(shù)委員會(huì)已發(fā)布或正在研制污水處理設(shè)施管理和污水處理服務(wù)評(píng)估指南、風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)用示例、水效管理系統(tǒng)等領(lǐng)域26項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
在固體廢物處理處置方面，污水（污泥）回收、循環(huán)、處理和處置技術(shù)委員會(huì)（ISO/ TC275）下設(shè)術(shù)語(yǔ)、表征方法、發(fā)酵、土地利用、熱處理、濃縮和脫水、無(wú)機(jī)有機(jī)質(zhì)的回收、公眾感知的溝通和管理等8個(gè)工作組。主要開展城鎮(zhèn)及工業(yè)廢水收集系統(tǒng)、糞便、雨水處理、給水處理設(shè)備、污水處理廠等污水（污泥）特性、分類、預(yù)處理、處理、循環(huán)和處置等方面相關(guān)的技術(shù)、工藝流程和測(cè)試方法的標(biāo)準(zhǔn)化工作。目前已發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，在研7項(xiàng)。
2.6 綠色金融和可持續(xù)金融
近年來(lái)，ISO環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC207）積極開展綠色經(jīng)濟(jì)和金融方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制，已發(fā)布《環(huán)境成本和效益確定指南》（ISO14007）、《環(huán)境影響和相關(guān)環(huán)境因素的貨幣化估值》（ISO14008）、《評(píng)估和報(bào)告氣候變化相關(guān)投資和金融活動(dòng)的框架和原則》（ISO14097）、3項(xiàng)綠色債務(wù)工具標(biāo)準(zhǔn)（ISO14030系列標(biāo)準(zhǔn)，涉及綠色債券、綠色貸款、驗(yàn)證要求等內(nèi)容）。目前正在制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)包括《支持綠色金融發(fā)展的項(xiàng)目、資產(chǎn)和活動(dòng)環(huán)境準(zhǔn)則指南》（ISO14100，是ISO/TC207與ISO/TC322的聯(lián)合項(xiàng)目）、《綠色債券工具第3部分：分類》等2項(xiàng)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)以及1項(xiàng)氣候投融資標(biāo)準(zhǔn)《地方適應(yīng)氣候資金機(jī)制：基于績(jī)效的氣候適應(yīng)能力資金》（ISO 14093））。
2018年，ISO批準(zhǔn)成立可持續(xù)金融技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC322），開展可持續(xù)金融領(lǐng)域相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，其工作范圍是可持續(xù)金融，以在金融支持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中融入環(huán)境、社會(huì)和治理實(shí)踐等可持續(xù)相關(guān)考慮。ISO/TC322目前下設(shè)5個(gè)工作組，已發(fā)布《可持續(xù)金融基礎(chǔ)術(shù)語(yǔ)和關(guān)鍵倡議》（ISO/TR 32220）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，正在研制《可持續(xù)金融原則和指南》（ISO/CD 32210）和ISO14100等2項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
三、碳達(dá)峰碳中和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)展
3.1 整體情況
碳達(dá)峰碳中和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)涉及傳統(tǒng)能源、新能源和可再生能源、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域?；谥攸c(diǎn)領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有碳達(dá)峰碳中和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)整體情況如下。
（1）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)情況
我國(guó)在石油、天然氣、煤炭、電力等傳統(tǒng)能源領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)有900余項(xiàng)。其中，石油類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)300余項(xiàng)，煤炭類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)40余項(xiàng)，天然氣類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)200余項(xiàng)，電力類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)近300項(xiàng)。
在現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，覆蓋計(jì)量、能耗限額、能效、在線監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、系統(tǒng)優(yōu)化用能、能量平衡、能源管理、節(jié)能量與節(jié)能技術(shù)評(píng)價(jià)、分布式能源及績(jī)效評(píng)估等節(jié)能類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)390余項(xiàng)，現(xiàn)行強(qiáng)制性能耗限額與能效標(biāo)準(zhǔn)分別為112項(xiàng)和75項(xiàng)。碳排放領(lǐng)域涉及計(jì)量、監(jiān)測(cè)、核算、管理和評(píng)估等系列標(biāo)準(zhǔn)，已發(fā)布溫室氣體管理相關(guān)16項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，正在制修訂的標(biāo)準(zhǔn)30余項(xiàng)，其中行業(yè)企業(yè)溫室氣體核算與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng)、項(xiàng)目減排量核算標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)、核查系列標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、企業(yè)碳管理系列標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、單位產(chǎn)品碳排放限額標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)。此外，綠色制造、包裝和評(píng)價(jià)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有50余項(xiàng)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有10余項(xiàng)。
（2）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況
我國(guó)現(xiàn)有行業(yè)中，石油、天然氣、煤炭、電力等傳統(tǒng)能源領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)6100余項(xiàng)，其中煤炭類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1300余項(xiàng)（推標(biāo)1000余項(xiàng)），電力類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2300余項(xiàng)（推標(biāo)2200余項(xiàng)），石油天然氣類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2400余項(xiàng)（推標(biāo)2200余項(xiàng)）。
在現(xiàn)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，涉及綠色、節(jié)能、可再生能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能效、能耗、溫室氣體等多個(gè)領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)700余項(xiàng)，覆蓋環(huán)境保護(hù)、石油天然氣、煤炭、交通、林業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域。
3.2 重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)展
3.2.1 節(jié)能和能效
節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家節(jié)能制度的基礎(chǔ)，是提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益、推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的重要手段，是化解產(chǎn)能過(guò)剩、加強(qiáng)節(jié)能減排工作的有效支撐。2017年，國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委印發(fā)了《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案》的通知，方案突出節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范引領(lǐng)作用，按照節(jié)能過(guò)程環(huán)節(jié)將節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸類，構(gòu)建節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系框架。節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系框架主要包括基礎(chǔ)共性、目標(biāo)、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、評(píng)估、優(yōu)化等7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)子體系。目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)子體系包括能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、能效標(biāo)準(zhǔn)，是整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的關(guān)鍵和重點(diǎn)。
節(jié)能和能效領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主要包括全國(guó)能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC20）、全國(guó)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC452）、全國(guó)能量系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC459）等。此外涉及節(jié)能領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)有：全國(guó)輕質(zhì)與裝飾裝修建筑材料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)建筑密封材料分技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC195/SC3）負(fù)責(zé)建筑節(jié)能保溫、密封材料；全國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)汽車節(jié)能分技術(shù)委員（SAC/TC114/SC32）專業(yè)范圍為汽車節(jié)能；全國(guó)石油天然氣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)油氣田節(jié)能節(jié)水分技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC355/SC11）負(fù)責(zé)油氣田及油氣輸送管道領(lǐng)域的節(jié)能節(jié)水技術(shù)及方法領(lǐng)域；全國(guó)燃燒節(jié)能凈化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC441）負(fù)責(zé)燃燒設(shè)備與燃燒方式(不包括鍋爐、工業(yè)電熱設(shè)備)領(lǐng)域；全國(guó)暖通空調(diào)及凈化設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC143）負(fù)責(zé)全國(guó)建筑物內(nèi)使用的供暖、通風(fēng)、空調(diào)、凈化設(shè)備及相關(guān)檢測(cè)技術(shù)、處理技術(shù)、節(jié)能調(diào)試和運(yùn)行評(píng)價(jià)等專業(yè)領(lǐng)域。
SAC/TC20是節(jié)能領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的主要?dú)w口單位，負(fù)責(zé)承擔(dān)節(jié)能領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作，專業(yè)范圍為節(jié)能以及能源方面的通用性、綜合性的基礎(chǔ)和管理等領(lǐng)域。截止2021年10月，制定國(guó)家層面的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)有390余項(xiàng)。強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)是成效最為顯著的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，其中目標(biāo)要求子體系已經(jīng)發(fā)布實(shí)施了強(qiáng)制性高耗能單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)112項(xiàng)，強(qiáng)制性終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)75項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)了主要高耗能行業(yè)和重點(diǎn)用能產(chǎn)品的全面覆蓋，空調(diào)、電動(dòng)機(jī)能產(chǎn)品能效指標(biāo)和火電等能耗指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。此外，推薦性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布了基礎(chǔ)共性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)，能源計(jì)量器具配備國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng)、重點(diǎn)用能設(shè)備和系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)，重點(diǎn)用能設(shè)備和系統(tǒng)節(jié)能監(jiān)測(cè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)25項(xiàng)、節(jié)能測(cè)試和計(jì)算方法21項(xiàng)、節(jié)能評(píng)估國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)25項(xiàng)、能源管理體系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)，以及余能和新能源利用、能量?jī)?yōu)化等方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng)、節(jié)能市場(chǎng)化機(jī)制等方面的系列標(biāo)準(zhǔn)，形成了較為完善的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。
SAC/TC459 全國(guó)能量系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)范圍為能量系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)、分析方法、評(píng)價(jià)、用能單位能量系統(tǒng)綜合利用方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)、能量系統(tǒng)的優(yōu)化，已發(fā)布15項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋領(lǐng)域從基礎(chǔ)通用到重點(diǎn)用能行業(yè)、典型能量系統(tǒng)都有所涉及，但相較于國(guó)家及相關(guān)行業(yè)的能量系統(tǒng)優(yōu)化工作需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Χ?，覆蓋面仍待進(jìn)一步拓展，以便充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)節(jié)能工作的支撐作用。
此外，節(jié)能領(lǐng)域涉及的行業(yè)部門較多，包括節(jié)能技術(shù)、節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)測(cè)、節(jié)能設(shè)計(jì)、節(jié)能測(cè)試、節(jié)能量、節(jié)能評(píng)價(jià)、能源計(jì)量、能源管理等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)300余項(xiàng)，分布在能源、電力、交通、工業(yè)、建筑、農(nóng)業(yè)等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。
3.2.2 新能源和可再生能源
（1）太陽(yáng)能
太陽(yáng)能利用主要包括：光熱發(fā)電、太陽(yáng)能熱利用、光熱發(fā)電和儲(chǔ)熱等方式。太陽(yáng)能領(lǐng)域直接相關(guān)的全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)有5個(gè)，包括全國(guó)太陽(yáng)能光伏能源系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC90）、全國(guó)太陽(yáng)能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC402）、全國(guó)太陽(yáng)能光熱發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC565）、全國(guó)建筑用玻璃標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)太陽(yáng)能光伏中空玻璃分技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC255/SC1)、全國(guó)氣候與氣候變化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)風(fēng)能太陽(yáng)能氣候資源分技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC540/SC2）。
太陽(yáng)能標(biāo)準(zhǔn)化以光伏發(fā)電和太陽(yáng)能熱利用為主，光伏發(fā)電方面，已發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)49項(xiàng)，包括：基礎(chǔ)通用（11項(xiàng)）、光伏部件（4項(xiàng)）、光伏材料（23項(xiàng)）、光伏發(fā)電系統(tǒng)（2項(xiàng)）、光伏應(yīng)用（9項(xiàng)）等方面。太陽(yáng)能熱利用方面，已發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)42項(xiàng)，包括：基礎(chǔ)通用（3項(xiàng)）、通用材料及部件（10項(xiàng)）、系統(tǒng)（25項(xiàng)）、工程（2項(xiàng)）、應(yīng)用（2項(xiàng)），在研已報(bào)批6項(xiàng)。目前，太陽(yáng)能熱利用標(biāo)準(zhǔn)仍以系統(tǒng)、產(chǎn)品和材料的性能及測(cè)試實(shí)驗(yàn)方法為主，近年來(lái)制定的標(biāo)準(zhǔn)開始向高效綠色產(chǎn)品、以及中高溫?zé)崂冒l(fā)展。
此外，涉及太陽(yáng)能領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有80余項(xiàng)，覆蓋能源、農(nóng)業(yè)、有色、環(huán)境保護(hù)等行業(yè)的技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、安裝規(guī)范等。我國(guó)已基本建立了太陽(yáng)能光熱發(fā)電和太陽(yáng)能熱利用標(biāo)準(zhǔn)體系，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在支撐太陽(yáng)能開發(fā)利用方面發(fā)揮了重要的支撐作用。
（2）風(fēng)能
風(fēng)能領(lǐng)域直接相關(guān)的全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)為全國(guó)風(fēng)力發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC50），負(fù)責(zé)全國(guó)風(fēng)力機(jī)械（包括風(fēng)力發(fā)電，風(fēng)力提水等機(jī)械）等專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。全國(guó)氣候與氣候變化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)風(fēng)能太陽(yáng)能氣候資源分技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC540/SC2），負(fù)責(zé)風(fēng)能氣候資源方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)化方面，已發(fā)布相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)90余項(xiàng)，包括：風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)（6 項(xiàng)）、風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行維護(hù)（1項(xiàng)）、風(fēng)電并網(wǎng)管理技術(shù)（1項(xiàng)）、風(fēng)力機(jī)械設(shè)備和電器設(shè)備（84項(xiàng)）等方面。已發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)94項(xiàng)，包括：規(guī)劃設(shè)計(jì)（45項(xiàng)）、施工與安裝（11項(xiàng)）、運(yùn)行維護(hù)（7項(xiàng)）、并網(wǎng)管理技術(shù)（16項(xiàng)）、機(jī)械設(shè)備（7項(xiàng)）、電氣設(shè)備（8項(xiàng)）等方面。此外，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有110余項(xiàng)。我國(guó)已基本建立風(fēng)力發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)體系，主要分為基礎(chǔ)通用、風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、風(fēng)電場(chǎng)施工與安裝、風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行維護(hù)管理、風(fēng)電并網(wǎng)管理技術(shù)、風(fēng)力機(jī)械設(shè)備、風(fēng)電電器設(shè)備等方面，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在支撐風(fēng)電規(guī)劃設(shè)計(jì)、并網(wǎng)發(fā)電等方面發(fā)揮了重要支撐作用。
（3）氫能
全國(guó)氫能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC309）、全國(guó)燃料電池及液流電池標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC342）、全國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)電動(dòng)車輛分技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC114/SC27）燃料電池汽車工作組、全國(guó)氣瓶標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC 31）等全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)開展了大量氫能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化研究工作。
目前，現(xiàn)行有效氫能相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)98項(xiàng)，涉及術(shù)語(yǔ)、氫安全、臨氫材料、氫品質(zhì)、制氫、氫儲(chǔ)運(yùn)、加氫站、燃料電池、氫能應(yīng)用等。由于目前，氫能主管部門尚不明確，氫能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)30余項(xiàng)，相對(duì)較少，主要涵蓋基礎(chǔ)通用、臨氫材料、制氫等方面。雖然我國(guó)已基本建立了涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，但是為適應(yīng)氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展需要，亟需加快推動(dòng)氫能標(biāo)準(zhǔn)化工作。
（4）生物質(zhì)能
全國(guó)能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)委會(huì)新能源與可再生能源分會(huì)（SAC/TC20/SC6）、全國(guó)沼氣標(biāo)委會(huì)（SAC/TC515）、全國(guó)林業(yè)生物質(zhì)材料標(biāo)委會(huì)（SAC/TC416）、全國(guó)煤炭標(biāo)委會(huì)（SAC/TC 42）、全國(guó)石油產(chǎn)品和潤(rùn)滑劑標(biāo)委會(huì)（SAC/TC280）、全國(guó)變性燃料乙醇和燃料乙醇標(biāo)委會(huì)（SAC/TC349）等開展了生物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化方面的工作。
目前我國(guó)已制定80余項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，160余項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋生活垃圾焚燒發(fā)電、農(nóng)林生物質(zhì)熱電、清潔供熱、生物天然氣、液體燃料、成型燃料等。但是，我國(guó)在生物質(zhì)領(lǐng)域尚未建立系統(tǒng)全面的標(biāo)準(zhǔn)體系，仍需開展生物質(zhì)能標(biāo)準(zhǔn)體系研究，推動(dòng)制定一批技術(shù)、檢測(cè)、安全、裝備等方面的核心標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)生物質(zhì)能開發(fā)和利用。
（5）新能源汽車
新能源汽車分類主要為純電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車和燃料電車汽車。新能源汽車領(lǐng)域相關(guān)的全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主要為全國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC114），負(fù)責(zé)全國(guó)載貨汽車、越野汽車、自卸汽車、牽引汽車、專用汽車、客車、轎車及汽車列車（包括半掛車和全掛車）、摩托車和電動(dòng)汽車和名詞術(shù)語(yǔ)、產(chǎn)品分類、技術(shù)要求、試驗(yàn)方法等專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。已制定新能源汽車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)71項(xiàng)，覆蓋基礎(chǔ)通用、零部件、整車、動(dòng)力電池、安全、基礎(chǔ)設(shè)施、安全管理、通信等領(lǐng)域。
另外，全國(guó)氫能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC309）和全國(guó)燃料電池及液流電池標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC342）制定有關(guān)燃料電池汽車標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)。
我國(guó)基本形成新能源汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，主要分為基礎(chǔ)通用、整車、整車及基礎(chǔ)、車載儲(chǔ)能系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)系統(tǒng)、燃料電池汽車、沖/換電系統(tǒng)、電磁兼容等子體系。其中純電動(dòng)汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)占比約73%，混合動(dòng)力汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)占比約8%，燃料電車汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)占比約19%。
（6）核能
核能領(lǐng)域直接相關(guān)的全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)為全國(guó)核能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC58），主要負(fù)責(zé)全國(guó)核能包括核能名詞術(shù)語(yǔ)、輻射防護(hù)、反應(yīng)堆技術(shù)、放射性同位素和核燃料技術(shù)等專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。SAC/TC58已發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)174項(xiàng)。經(jīng)過(guò)關(guān)鍵字搜索，核能行業(yè)能源類標(biāo)準(zhǔn)約930余項(xiàng)。我國(guó)已基本建立核能利用和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在支撐核能安全使用等方面發(fā)揮了重要保障作用。
（7）海洋能
海洋能利用主要包括波浪能、潮流能和其它水流能等方式。海洋能領(lǐng)域直接相關(guān)的全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)有2個(gè)，包括全國(guó)海洋能轉(zhuǎn)換設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC546）和全國(guó)海洋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)海域使用及海洋能開發(fā)利用分技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC283/SC1）。
SAC/TC546負(fù)責(zé)海洋能轉(zhuǎn)換設(shè)備（包括波浪能、潮流能和其它水流能轉(zhuǎn)換電能，不包括有壩潮汐發(fā)電）領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。至今已發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，主要為術(shù)語(yǔ)、資源資源評(píng)估和特征描述以及發(fā)電性能評(píng)估方面標(biāo)準(zhǔn)，正在制定標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，涉及海洋能轉(zhuǎn)換裝置的質(zhì)量要求、系統(tǒng)設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)等相對(duì)較為基礎(chǔ)方面標(biāo)準(zhǔn)。
SAC/TC283/SC1負(fù)責(zé)海洋能源開發(fā)、海域使用利用、海籍調(diào)查等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，已發(fā)布海洋能開發(fā)利用方面國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)十余項(xiàng)。
我國(guó)海洋能領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系還處于初步建立階段，國(guó)家主管部門和標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)正一步步轉(zhuǎn)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)結(jié)合我國(guó)海洋能利用實(shí)際情況，逐步構(gòu)建和完善我國(guó)海洋能利用標(biāo)準(zhǔn)體系。
3.2.3 溫室氣體管理
全國(guó)碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC548）主要負(fù)責(zé)碳排放管理術(shù)語(yǔ)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)，區(qū)域碳排放清單編制方法，企業(yè)、項(xiàng)目層面的碳排放核算與報(bào)告，低碳產(chǎn)品、碳捕獲與碳儲(chǔ)存等低碳技術(shù)與裝備，碳中和與碳匯等領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。目前SAC/TC548已發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng)，正在制修訂有30余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其中行業(yè)企業(yè)溫室氣體核算與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng)、項(xiàng)目減排量核算標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)、核查系列標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、企業(yè)碳管理系列標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、單位產(chǎn)品碳排放限額標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)?，F(xiàn)有涉及溫室氣體的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有18項(xiàng)，目前溫室氣體和碳排放領(lǐng)域也制定了30余項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。在碳排放管理領(lǐng)域還需進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，在基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)方面制定溫室氣體管理術(shù)語(yǔ)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)；核算報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)方面完善現(xiàn)有企業(yè)層面和項(xiàng)目層面溫室氣體排放與清除核算與報(bào)告系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保持與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一致性，制定產(chǎn)品和服務(wù)碳足跡的核算標(biāo)準(zhǔn)；核查標(biāo)準(zhǔn)方面不斷完善審定核查通則及機(jī)構(gòu)人員相關(guān)要求；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面制定直接在線監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)方面，制定溫室信息披露標(biāo)準(zhǔn)等。
3.2.4 碳捕集、利用與封存
2016年，原環(huán)保部發(fā)布《二氧化碳捕集、利用與封存環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南（試行）》規(guī)范和指導(dǎo)二氧化碳捕集、利用與封存項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。目前住建部制定了1項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 51316-2018《煙氣二氧化碳捕集純化工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，全國(guó)石油天然氣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)正在研制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《二氧化碳捕集、輸送和地質(zhì)封存管道輸送系統(tǒng)》。此外，現(xiàn)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)，涉及機(jī)械行業(yè)3項(xiàng)燃煤煙氣碳捕集裝置和裝備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，船舶和石油化工行業(yè)2項(xiàng)液化二氧化碳運(yùn)輸相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以及石油行業(yè)2項(xiàng)油氣田注二氧化碳相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
CCUS技術(shù)發(fā)展、示范項(xiàng)目實(shí)施、政策落實(shí)等都急需標(biāo)準(zhǔn)化工作支持。但CCUS涉及捕集、運(yùn)輸、利用和封存階段等多個(gè)環(huán)節(jié)，目前在基礎(chǔ)方法、技術(shù)推廣、項(xiàng)目建設(shè)與管理、監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)管理等多個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)還處于空白狀態(tài)，影響市場(chǎng)對(duì)CCUS技術(shù)的接受和項(xiàng)目推廣應(yīng)用。
3.2.5 生態(tài)環(huán)境
我國(guó)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系框架主要由環(huán)境質(zhì)量和污染物排放、污染防治、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)等部分組成。
全國(guó)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC207）主要負(fù)責(zé)全國(guó)環(huán)境管理專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)基礎(chǔ)性、通用性、綜合性的標(biāo)準(zhǔn)化工作，同時(shí)對(duì)口國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC207）。自1996年成立以來(lái)，歸口管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)37項(xiàng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃12項(xiàng)，主要包括環(huán)境管理體系、環(huán)境標(biāo)志和聲明、環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)、環(huán)境成本和效益、生命周期評(píng)價(jià)、生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估等領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC275）主要負(fù)責(zé)全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域環(huán)保設(shè)備、資源循環(huán)利用、環(huán)保服務(wù)等專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)基礎(chǔ)性、通用性、綜合性的標(biāo)準(zhǔn)化工作。同時(shí)對(duì)口國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織水回用技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC282）和污泥回收、循環(huán)、處理和處置技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC275）。自2009年成立以來(lái)，歸口管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)52項(xiàng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃82項(xiàng)，主要包括水污染防治、大氣污染防治、固體廢物處理處置等環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域的基礎(chǔ)通用類、產(chǎn)品類、檢測(cè)方法類、管理評(píng)價(jià)類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
在環(huán)境質(zhì)量和污染物排放方面，我國(guó)生態(tài)環(huán)境部已發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，水污染排放國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)60余項(xiàng)，相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)40余項(xiàng)；大氣環(huán)境質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)、固定源和移動(dòng)源污染物排放國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)近60項(xiàng)，相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)；土壤環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域已發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50余項(xiàng)。
在污染治理方面，全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC275），全國(guó)城鎮(zhèn)給水排水標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC434）、全國(guó)海洋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì) (SAC/TC283)、全國(guó)化學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC63）、全國(guó)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC207）、全國(guó)產(chǎn)品回收利用基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC415)等標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，制定并發(fā)布環(huán)境污染監(jiān)測(cè)檢測(cè)方法、設(shè)備產(chǎn)品、設(shè)備產(chǎn)品性能檢測(cè)方法、工藝技術(shù)、工程建設(shè)、管理評(píng)估等領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)500余項(xiàng)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面，已發(fā)布近630項(xiàng)，涉及機(jī)械、建筑、環(huán)保、化工、電力等36個(gè)行業(yè)；涵蓋大氣污染控制、水污染控制、固體廢物污染控制、噪音與振動(dòng)污染控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)等各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重的角度也從環(huán)保基礎(chǔ)通用類到環(huán)保設(shè)備、環(huán)保產(chǎn)品、測(cè)試方法、防治污染設(shè)施的維修及管理等不同方面。
在生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估與修復(fù)方面，全國(guó)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC207）、全國(guó)營(yíng)造林標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC385）等標(biāo)委會(huì)，在生態(tài)服務(wù)功能評(píng)估、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估等方面共發(fā)布GB/T 31118-2014《土地生態(tài)服務(wù)評(píng)估原則與要求》、GB/T38360-2019《裸露坡面植被恢復(fù)技術(shù)規(guī)范》等6項(xiàng)生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估與修復(fù)領(lǐng)域相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面，國(guó)家生態(tài)環(huán)境部、國(guó)土資源部、林業(yè)和草原局、國(guó)家能源局、國(guó)家海洋局等部門，共發(fā)布LY/T 2899-2017《濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評(píng)估規(guī)范》、HJ 25.4-2019《建設(shè)用地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》等34項(xiàng)生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估與修復(fù)領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一定程度上彌補(bǔ)了生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估與修復(fù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的缺失。在生物多樣保護(hù)方面，我國(guó)暫無(wú)生物多樣性相關(guān)全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)暫未制定生物多樣性直接相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，已制定生物多樣性直接相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)19項(xiàng)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善，亟需加大對(duì)生物多樣性領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究工作。
3.2.6 綠色金融
人民銀行等主管部門積極構(gòu)建統(tǒng)一完備的中國(guó)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，加快研究制定國(guó)內(nèi)統(tǒng)一、國(guó)際認(rèn)同、清晰可執(zhí)行的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/ TC180）于2018年成立綠色金融標(biāo)準(zhǔn)工作組（WG8）。2021年4月，中國(guó)人民銀行、發(fā)展改革委、證監(jiān)會(huì)等聯(lián)合印發(fā)新版《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）》。相關(guān)目錄增設(shè)“說(shuō)明/條件”列，根據(jù)綠色債券支持項(xiàng)目的特征對(duì)每個(gè)四級(jí)分類所包含的項(xiàng)目范圍進(jìn)行解釋，同時(shí)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目需滿足的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化，并設(shè)置了技術(shù)篩選標(biāo)準(zhǔn)和詳細(xì)說(shuō)明，有效發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)綠色債券等綠色金融活動(dòng)的支撐作用。2021年7月，人民銀行發(fā)布《金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露指南》（JR/T 0227-2021）和《環(huán)境權(quán)益融資工具》（JR/T0228-2021）等首批2項(xiàng)綠色金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
近年來(lái)，各地綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)高度重視綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，積極探索制定綠色金融地方標(biāo)準(zhǔn)。湖州通過(guò)實(shí)踐探索，積極打造全市統(tǒng)一、有公信力、可操作性的地方綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別和評(píng)價(jià)綠色、引導(dǎo)金融資源綠色化配置，對(duì)規(guī)范行業(yè)發(fā)展、防止“洗綠”“刷綠”“漂綠”風(fēng)險(xiǎn)，均具有積極意義。目前，湖州已發(fā)布10余項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、綠色融資項(xiàng)目和企業(yè)評(píng)價(jià)、綠色金融產(chǎn)品要求、綠色金融發(fā)展指數(shù)等方面。
針對(duì)能效投融資活動(dòng)，全國(guó)能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC20）也積極推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制，《能效融資項(xiàng)目分類與評(píng)估指南》（GB/T39236-2020）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已于2020年正式發(fā)布。
四、碳達(dá)峰碳中和的標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展趨勢(shì)
碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建和實(shí)施是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)、復(fù)雜的工作。與碳達(dá)峰、碳中和工作的重大需求相比，碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系離全面支撐碳達(dá)峰碳中和工作尚有差距，主要體現(xiàn)在：標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，存在缺失?？稍偕茉船F(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足推進(jìn)可再生能源替代的需求；標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足，標(biāo)準(zhǔn)與政策銜接不緊密，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果欠佳；部分標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不接軌，急需加大轉(zhuǎn)換力度。
為加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施，需要重點(diǎn)開展以下幾個(gè)方面的工作：
一是建立碳達(dá)峰碳中和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌機(jī)制，加快構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)碳排放重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域全覆蓋，整體規(guī)劃碳達(dá)峰碳中和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的銜接配套關(guān)系和標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
二是加快制定急需技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和能效標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用。加強(qiáng)制定碳排放計(jì)量、核算、報(bào)告與核查，產(chǎn)品碳足跡、低碳評(píng)價(jià)、低碳技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)碳達(dá)峰碳中和工作的支撐作用。
三是構(gòu)建起完善的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和監(jiān)管體系。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，形成標(biāo)準(zhǔn)集成應(yīng)用指南，建立以強(qiáng)標(biāo)為核心的立體實(shí)施模式。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫、實(shí)施、監(jiān)督和服務(wù)。
四是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新。加快以能效能耗指標(biāo)為核心的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化，能夠支持企業(yè)有效應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，積極實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳目標(biāo)。
五是積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)交流合作。積極轉(zhuǎn)化適合我國(guó)國(guó)情的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致化水平。加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍和人才的培養(yǎng)與培訓(xùn)，建設(shè)性參與碳排放、節(jié)能、新能源、碳匯、碳捕集利用與封存等領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，積極貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。
五、構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系的思路
未來(lái)構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系，應(yīng)以目標(biāo)和問(wèn)題為導(dǎo)向，提出總體建設(shè)方案。標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)涵蓋能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、林草、金融、商務(wù)、公共機(jī)構(gòu)、居民生活等各方面，實(shí)現(xiàn)碳排放重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域全覆蓋。此外，標(biāo)準(zhǔn)體系可從基礎(chǔ)共性、碳減排、碳清除、市場(chǎng)化機(jī)制等路徑進(jìn)行構(gòu)建，兼顧國(guó)家、地區(qū)、園區(qū)、組織、產(chǎn)品等不同應(yīng)用場(chǎng)景。
其中，基礎(chǔ)共性可以涵蓋術(shù)語(yǔ)定義、統(tǒng)計(jì)，以及碳計(jì)量、監(jiān)測(cè)、核算、報(bào)告、核查等標(biāo)準(zhǔn)，為碳達(dá)峰碳中和工作提供關(guān)鍵的基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)支撐；碳減排可以涵蓋節(jié)能提效、化石能源清潔利用、發(fā)展新能源和可再生能源、工藝過(guò)程溫室氣體控制、協(xié)同降碳等標(biāo)準(zhǔn)，為重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰碳中和提供關(guān)鍵支撐；碳清除可以涵蓋碳匯、碳捕集利用及封存等標(biāo)準(zhǔn)，為碳中和目標(biāo)提供重要支撐；市場(chǎng)化機(jī)制可以涵蓋綠色金融、碳交易、用能權(quán)交易、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、綠色低碳服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，支持建立有效的碳達(dá)峰碳中和支持機(jī)制。
以下可作為近期碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)領(lǐng)域：
●加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)，抓緊修訂鋼鐵、化工、有色、建材等行業(yè)能耗限額，制冷、工業(yè)、農(nóng)漁機(jī)械、信息通訊等產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提升重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額要求，擴(kuò)大能耗限額標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，完善能源核算、檢測(cè)認(rèn)證、評(píng)估、審計(jì)等配套標(biāo)準(zhǔn)。
●加快完善地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品等碳排放核查核算標(biāo)準(zhǔn)。制定重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)，完善低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)制度。盡快建立科學(xué)規(guī)范的核算體系，完善溫室氣體排放的量化管理，實(shí)現(xiàn)碳減排成效的可測(cè)量、可報(bào)告、可驗(yàn)證。
●完善可再生能源標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、海洋能、核能等可再生能源，促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型。研究制定生態(tài)碳匯、碳捕集利用與封存標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)碳清除技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的引領(lǐng)作用。
●大力開展碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。結(jié)合地域差異、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同特點(diǎn)，開展區(qū)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)；選擇特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)等典型園區(qū)以及鋼鐵、化工、建材、有色等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展園區(qū)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。
六、成立碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化總體組
由于碳達(dá)峰碳中和政策是一個(gè)非常宏大的主題，涵蓋能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、林草、金融、商務(wù)、公共機(jī)構(gòu)、居民生活等方方面面，目前試圖去構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和的標(biāo)準(zhǔn)體系是非常具有挑戰(zhàn)性的工作。因此，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)決定成立國(guó)家碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化總體組。由國(guó)家碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化總體組來(lái)整體負(fù)責(zé)提出構(gòu)建我國(guó)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系的建議，指導(dǎo)開展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)樣品)制定、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，協(xié)調(diào)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)建議，為碳達(dá)峰碳中和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)樣品)技術(shù)一致性提供支持。
2022年2月15日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于成立國(guó)家碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化總體組的通知》。具體內(nèi)容如下：
國(guó)家碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化總體組的具體成員名單見如下附件：
